推进创新链和产业链无缝对接

　　科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。以科技创新推动产业创新，构建现代化产业体系，是发展新质生产力的有效载体。科技创新为产业创新注入动力，而产业创新为科技创新提供广阔空间，只有促进科技创新和产业创新融合发展，才能实现创新链和产业链无缝对接，将科学技术转化为现实生产力，形成推动经济社会高质量发展的强大引擎。

　　搭建科技平台集聚创新要素

　　科技创新是源起，产业创新是落点，高质量的科技供给是创新链和产业链无缝对接的前提，而高质量的科技供给离不开人才、资金等要素，这些要素的集聚在于科创平台的建设。作为国家科技创新体系的重要组成单元，科创平台可支撑原创性颠覆性技术突破，体现着国家综合实力和全球科技竞争力。纵观美国、日本等世界科技强国，都纷纷布局国家实验室、大科学装置、科创走廊等高能级科创平台，以此集聚全球高端人才、金融资本、孵化器等创新要素。近年来，我国加速建设国家实验室、国家技术创新中心、国家重大科技基础设施等科创平台，通过有机衔接、相互支撑提升我国原始创新能力，增强高科技供给的数量和质量，为创新链产业链深度融合提供动力。

　　在此基础上，需要明确功能定位统筹各类科创平台。坚持国家战略需求牵引，打造重大科创平台，形成国家实验室、国家重点实验室、大科学装置等全面联动的科创平台体系，着力提升高质量成果的供给能力。同时，明确各类科创平台的功能定位，更好地服务于科技创新和产业创新。在此基础上，强化城市之间的分工与协作，加强科创平台之间的资源共享，尤其是发挥京津冀、粤港澳、长三角、成渝等都市圈作用，强化创新联合体建设，打通原始创新源头创新、成果转化、产业落地等各个环节。

　　充分发挥企业创新主体作用

　　企业是创新的主力军，处于创新链产业链深度融合的结合点。从科学发现到技术创新，再到产业落地，企业始终处于核心位置。

　　一方面，企业作为资源配置的直接主体，能够敏锐捕捉到市场需求，从而更好地明确技术进步的方向，降低科技创新和产业创新过程中的信息不对称，以需求为牵引增强高质量科技成果的有效供给。

　　另一方面，企业是市场的直接参与主体，与高校、科研院所等主体合作能够突破关键核心技术，与孵化器、金融机构等主体协同能够加速科技成果转化，进而缩短科技成果产业化的周期，更好地助推创新链和产业链深度融合。

　　为此，需要支持企业参与战略科技力量建设。加大企业创新活动的支持力度，提升企业开展创新活动的能动性和积极性。鼓励和引导科技领军企业、平台企业等有条件的企业参与国家实验室、重大科技基础设施等科创平台建设，尤其是支持民营企业牵头国家战略科技任务，充分发挥企业作为创新主体的作用。

　　此外，还应完善企业的准入退出机制、利益共享机制等，在企业参与重大科技平台建设过程中，充分保障企业的合法权益。与此同时，积极助力中小企业创新发展，由大企业牵头成立创新联合体、创新联盟等组织架构，提升中小企业技术应用水平，以大中小企业融通发展助推科技创新和产业创新深度融合。

　　健全体制机制优化创新氛围

　　马克思主义政治经济学指出，生产力决定生产关系，生产关系必须适应生产力发展。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。这意味着要健全体制机制，优化创新氛围，更好地保障创新链和产业链深度融合，尤其是做好创新投入和人才引育两篇文章。

　　具体而言，资金投入是科技创新和产业创新的重要保障，这就需要完善金融体系，建立健全长效投入机制，持续壮大“耐心资本”，使其能够投早、投小、投长期、投硬科技，构建适应科技创新的金融体系。人才是第一资源，创新驱动归根结底是人才驱动，人才培养靠教育，这就需要深化教育科技人才一体化改革，优化人才评价体制，畅通教育科技人才良性循环，使得各类先进要素能够向着新质生产力集聚，为科技创新和产业创新注入活力。

　　在推进教育科技人才一体化发展进程中，需要发挥高校作为基础研究和人才培养主阵地的作用，提前布局前沿技术、未来产业等领域的相关专业，培育自主创新人才队伍。完善人才引进流程，优化人才引进环境，完善人才评价机制，鼓励科学家、企业家、工程师等创新主体进行联合创业，实现科学前沿、工程技术、企业管理等同频共振。

　　此外，还应优化人才分配机制，探求充分体现智力劳动价值的分配机制。发挥政府产业基金引导作用，撬动天使基金、风险投资基金等社会资本，壮大创业投资规模。探索推出“人才创业险”，对创新创业损失的研发费用给予赔偿，缓解创业后顾之忧。

　　（作者肖文系浙江大学经济学院教授，潘家栋系浙江省委党校工商管理教研部副主任、副教授）